Az alkotmánybírák május 31-ig időt adtak a jogalkotónak annak eldöntésére is, hogy a visszaható hatályú jogalkotás tilalmának sérelmével érintett alanyi kört meghaladóan is lehetővé kívánja-e tenni a szaldóelszámolás választását.
A portálon emlékeztetnek: tavaly valósággal megostromolták az Alkotmánybíróságot azok a napelemesek, akik sérelmezték a háztartási méretű kiserőművek (HMKE) szaldóelszámolását megváltoztató jogszabályi rendelkezéseket.
Az ügy háttere: a korábbi szaldóelszámolásból bruttó elszámolásba kerültek át 2024. január 1-jétől azok a felhasználási helyek, ahol a háztartási napelemek üzembe helyezése vagy bővítése óta 2023 végéig már eltelt tíz év. Az új szabályozás alapján a háztartási napelemesek csak a telepítéstől számított 10 évig maradhatnak a korábbi kedvező, éves szaldóelszámolásban, utána viszont átkerülnek a kedvezőtlenebb havi bruttó elszámolásba.
A napelemes szervezetek felháborítónak tartották, hogy az új rendelkezéseket a korábban létesített összes napelemnél alkalmazni kell.
Pedig akik korábban rendeltek napelemet, abban a tudatban tették, hogy beruházásuk a szaldóelszámolással megtérül.
Az Alkotmánybíróság – legalábbis az ügy adatlapja szerint – egyetlen tárgyalás után, egyhangúlag egy napelemes panaszos javára döntött, kimondva, hogy visszamenőleg nem lehet megfosztani az igénybejelentőket a szaldóelszámolás választásának jogától.
Visszaható hatályú jogalkotás tilalma
Az eljárás alapjául szolgáló ügyben az indítványozó 2023. szeptember 11-én HMKE üzembe helyezése céljából igénybejelentést nyújtott be az illetékes villamosenergia-hálózati szolgáltatóhoz. Az éves szaldóelszámolási rendszer jogszabályi alapját a kormányrendelet módosítás előtti rendelkezése teremtette meg, amely alapján a HMKE által a közcélú hálózatba betáplált energia esetén a betáplált és vételezett energia vonatkozásában havi, féléves vagy éves szaldóelszámolást alkalmazott a szolgáltató.
A kormány 2023. szeptember 13-án 23 órakor hirdette ki az indítványozó által sérelmezett szabályozást, amelyben a kormányrendelet 5. § (5) bekezdését úgy módosította, hogy
a 2023. szeptember 8. és 12. között benyújtott igénybejelentések tekintetében visszamenőleg megszüntette a szaldóelszámolás választásának lehetőségét.
Az indítványozó szerint az, hogy a rendeletmódosítás a hatálybalépését megelőző időszakra, visszamenőleg fosztja meg azokat az igénybejelentőket a szaldóelszámolás választásának jogától, akik 2023. szeptember 7-ét követően, a kormányrendelet hatálybalépéséig nyújtottak be napelem-létesítési kérelmet, megvalósítja a hátrányt okozó visszaható hatályú jogalkotás tilalmát, ami az Alaptörvény B) cikk (1) bekezdésének sérelmét jelenti.
A jogalkotónak kell döntenie
Az Alkotmánybíróság határozatában megállapította, hogy a 2023. szeptember 13-án hatályba lépett jogszabály kifejezetten akként rendelkezik, hogy a szaldóelszámolás választásának joga az igénybejelentés napjához kapcsolódik, de ekként fogalmaz a kormányrendelet végső előterjesztői indokolása is, összhangban a végrehajtási rendelet rendelkezéseivel. A kormányrendelet indokolása ugyanakkor semmilyen magyarázatot nem ad arra, hogy a jogalkotó miért vonta el a szaldóelszámolás választásának jogát visszamenőlegesen, a 2023. szeptember 8-a és 12-e között megtett igénybejelentések esetében.
Az Alkotmánybíróság ezért egyhangúan megállapította, hogy a kormányrendelet rendelkezéseit annak hatálybalépését megelőzően, 2023. szeptember 8. és szeptember 12. között benyújtott igénybejelentésekre is alkalmazni kellett,
az ily módon alkalmazandó rendelkezés pedig az érintett jogalanyok helyzetét hátrányosan érinti, ezért megállapítható a visszaható hatályú jogalkotás tilalmának sérelme.
Az Alkotmánybíróság azt is észlelte, hogy a rendelet 5. § (5) bekezdésének nem csupán az a) pontját (amely a HMKE üzembe helyezésére vonatkozik), hanem annak b) pontját (amely a már meglevő HMKE bővítésére vonatkozik) is akként módosította, hogy kizárólag a 2023. szeptember 7-ig megtett igénybejelentések esetén van lehetőség az éves szaldóelszámolás választására. Az alkotmánybírák ezért ennek a rendelkezésnek a „2023. szeptember 7. napjáig” szövegrészét is Alaptörvény-ellenesnek minősítette és megsemmisítette.
Az Alkotmánybíróság emellett úgy ítélte meg, hogy a jogalkotónak kell azt eldöntenie, hogy a visszaható hatályú jogalkotás tilalmának sérelmével érintett alanyi kört (amelyek esetében a szabályozás Alaptörvény-ellenességének orvoslása nem kerülhető meg) meghaladóan is lehetővé kívánja-e tenni a szaldóelszámolás választását. A megfontolt döntés elősegítése érdekében az alkotmánybírák a rendelkezések megsemmisítését a jövőre nézve (pro futuro), 2025. május 31-ével rendelték el.
The post A napelemesek javára döntött az Alkotmánybíróság a kormány korlátozásai nyomán first appeared on 24.hu.
Tovább az erdeti cikkre:: 24.hu
