Márciusban a magyar kormány a félidős felülvizsgálat során egy uniós kiskaput kihasználva 545 millió euró átcsoportosítását kezdeményezte, annak érdekében, hogy a jelenleg befagyasztott uniós alapok egy részét áttehesse olyan programokba, amelyek brüsszeli kifizetései nincsenek felfüggesztve. A cél az volt, hogy Magyarország hozzáférjen legalább részben azokhoz a kohéziós forrásokhoz, amelyeket az Európai Bizottság a különböző jogállamisági tárgyú eljárások miatt blokkolva tart.
A Bizottság végül formálisan elfogadta az 545 millió euró átmozgatását, de a források döntő része így is a korlátozás hatálya alatt maradt, mivel az eredeti alapok jogállamisági okokból továbbra sem szabadíthatók fel.
A portfolio.hu bizottsági forrásoktól megtudta, hogy a magyar kabinet ezt annak köszönheti, hogy a „STEP” (Strategic Technologies for Europe Platform) keretében a projektekhez járó előfinanszírozási arány 30 százalék, amit a költségvetés gyorsan lehívhat. Ám ez jóval magasabb, mint az általános uniós gyakorlatban alkalmazott 10–15 százalékos előleg.
A brüsszeli tisztségviselők hangsúlyozták, hogy ez nem külön magyar kedvezmény volt: más tagállamok (például Olaszország és Spanyolország) is kaphattak hasonló mértékű előleget, ha időben benyújtották módosítási kérelmüket a STEP-prioritásokra vonatkozóan.
A magyar eset különleges, mert az áthelyezett pénzek túlnyomó része olyan programokból származott, amelyek kifizetéseit az alapjogi charta érvényesülésével kapcsolatos horizontális feltételek miatt már korábban felfüggesztették.
Miről is van szó?
A félidős felülvizsgálat (midterm review) célja, hogy az uniós kohéziós politika 2021–2027-es időszakára vonatkozó programok végrehajtását a periódus közepén értékeljék, és szükség esetén módosítsák.
A magyar kormánynak is kedvez, hogy az új szabályok értelmében azok a tagállamok, amelyek programjaik legalább 10 százalékát az új uniós stratégiai célokra – például a védelmi ipar, a vízgazdálkodási reziliencia, a megfizethető lakhatás vagy a zöld és digitális átmenet – irányítják át, kiegészítő rugalmasságokat és pénzügyi ösztönzőket kaphatnak.
Ám, az Európai Bizottság csak az előfinanszírozást utalja automatikusan, míg a tényleges kifizetések (megtérítések) csak akkor történhetnek meg, ha a tagállam minden úgynevezett „feljogosító feltételt” teljesít. Magyarország esetében ez utóbbi nem teljesül, mivel az Európai Bizottság szerint az alapvető jogok chartájának érvényesülése – különösen az akadémiai szabadság és az igazságszolgáltatás függetlensége – továbbra sem garantált.
A bizottsági tisztségviselők tájékoztatása szerint a magyar kormány a félidős felülvizsgálat során két fő operatív programban hajtott végre módosítást: a GINOP Pluszban a kutatási és innovációs területekről, a DIMOP Pluszban pedig a digitális fejlesztési tételekről csoportosított át forrásokat.
Az átcsoportosított 545 millió euróból mintegy 400 millió olyan területekről érkezett, amelyek korábban is be voltak fagyasztva, a fennmaradó mintegy 140 millió pedig eredetileg nem tartozott a blokkolt körbe.
A cél a Bizottság felé az volt, hogy a STEP-prioritásokon keresztül Magyarország is részt vehessen az új uniós iparpolitikai irányokban, például a kritikus technológiák és szuperszámítógépek fejlesztésében.
A lépés ugyanakkor visszafelé sült el. A bizottsági tisztségviselők szerint az átcsoportosítás következtében újabb tételek is felfüggesztésre kerültek, mivel az áthelyezett források egy része olyan programrészekhez kapcsolódott, amelyekben
az akadémiai szabadság megsértése miatt a Bizottság jogi szolgálata újabb blokkolási javaslatot tett.
Ennek eredményeként a korábban 2,45 milliárd eurónyi befagyasztott összeg 2,76 milliárdra nőtt az ESZA és ERFA alapoknál, vagyis Magyarország több uniós támogatását fagyasztották be, mint amennyi eredetileg blokkolva volt.
A különbség nagyjából 300 millió euró, ami éppen azokból a programokból származik, amelyek korábban nem tartoztak a befagyasztott körbe.
The post Visszafelé sült el az Orbán-kormány húzása: még több EU-támogatást fagyasztott be a Bizottság first appeared on 24.hu.
Tovább az erdeti cikkre:: 24.hu
